成果总结

2017年甘肃省高等教育教学成果奖成果

总结报告

成果名称：治安管理专业“教、学、练、战”一体化实践教学研究                       

成果完成单位：甘肃警察职业学院

成果负责人：李 骥

成果完成人员：李 骥、杨中华、莫莲娣、安福强、聂英斌、杨萍慧

《治安管理专业“教、学、练、战”一体化实践教学研究》成果以2011年我院“治安管理专业”被教育部、财政部确定为中央财政支持提升专业服务产业能力建设项目为依托，以科学构建与积极推行治安管理专业实践教学体系为目标，以建成理论体系完整、课程内容丰富、实践环节完善、教学方法新颖、注重实践教学的教育教学理念为核心；以突出公安职业特色，培养学生动手能力，服务治安管理实战需要为抓手；以全面促进治安管理教学改革, 建设省级治安管理精品课程为动力，努力将治安管理专业建成专业中的精品，科学构建治安管理专业实践教学体系。经过多年研究与实践，治安管理专业已形成了“面向实战、贴近实际、务求实用”的实践教学理念，构建了治安管理“教、学、练、战”一体化的实践教学体系，使学生专业核心能力和警务技能明显提高，取得了较好的社会反响，校内外专家、学生和用人单位对此给予高度评价；同时，治安管理专业实践教学做法得到同行专家肯定，在兄弟院校推广。

一、问题的提出

2012年2月教育部颁布了《关于提高高等教育质量的若干意见》明确指出，强化实践育人环节，制定加强高校实践育人工作的办法，结合专业特点和人才培养要求，分类制订实践教学标准，增加实践教学比重，确保各类专业实践教学必要的学分（学时），配齐配强实验室人员，提升实验教学水平。在公安部召开的全国公安教育训练工作会议上也提出，公安教育重心由理论知识传授为主，向以职业精神培养、专业能力教育和警务技能训练为主转变。

实践教学是高等教育体系的重要组成部分和环节。治安管理专业作为公安学科传统主干专业之一，专业实践教学在专业建设中具有重要的地位。但是，公安院校治安管理专业的实践教学，普遍存在缺失规范的实践教学教材，实践教学课程和项目设置不合理，教师实践教学能力不强，实践教学考核不科学等问题，造成治安管理专业实践教学大多流于形式，不能满足治安管理专业人才培养的需要，亟需构建公安院校治安管理专业实践教学体系，提高治安管理专业人才培养质量，为公安工作服务。由此可见，治安管理专业实践教学是公安高等教育的重要内容，是加强理论联系实际、培养应用型高级公安专门人才的要求。

二、解决问题的方法

《治安管理专业“教、学、练、战”一体化实践教学研究》成果研究使用实地调查法、比较法、分析法等方法进行研究。从国外的警察教育先进做法出发，以目前我院2012-2014级治安管理专业教学为基础，对我院和其他公安院校治安管理专业教学情况进行调查，收集有关的第一手资料，在此基础上，探索公安院校治安管理专业“教、学、练、战”一体化实践教学体系的构建，为公安院校治安学科建设和专业建设服务。

（一）更新治安管理专业实践教学理念。公安教育实质上是一种职业思维教育和能力培养教育。在治安管理专业教学中，改变传统的重理论轻实践、重知识传授轻能力培养和实践教学流于形式的做法，将人才岗位能力培养要求细化为具体的教学目标和知识点，贯穿于全期教学训练工作中，构建适应与当前社会治安形势、公安改革需要及专业人才知识、能力、素质相适应的课程体系和一整套理论体系成熟、内容体现专业特色、适应治安管理专业人才培养的人才培养方案，治安管理专业实践教学应“面向实战、贴近实际、务求实用”，着力提高专业学生的能力和素质，培养应用型高级专门人才。

（二）搭建治安管理专业院内、外实践教学平台。通过学院和中央财政专项资金投入150万元，先后建设了视频监控中心、讯问室、治安调解室、治安案件受理实训室、人像采集实训室、安全检查实训室、模拟街区等，与已有的“模拟派出所”等构成了能满足专业需要的校内实践教学平台。同时，按照省公安厅《关于加强甘肃警察职业学院建设的意见》规定，全省14个地州市、86个县区公安局都是治安管理专业学生的实践训练场所，在学院与兰州市公安局正式签订“院局合作”协议基础上，治安管理专业与兰州市公安局皋兰县局相关派出所联系，建成了教学实践基地。

（三）培养治安管理专业教师实践教学能力。近年来，治安管理专业积极推行教官制，先后有6位来自公安实践部门的教官到系里任教，同时，专业先后派出50多人次通过实习、调研、挂职、参加各类培训会、研讨会、经验交流会等，培养“双师型”教师，提升教师实践教学能力。

（四）推行多种形式的治安管理专业实践教学活动。治安管理专业积极开展形式多样的实践教学活动，推行参与式、互动式、情景式和案例式等教学方法，在课程教学中，在院内外开展实训200余次，广泛开展社团活动和暑假社会实践活动等第二课堂活动。近年来，在完成日常教学训练任务的同时，积极组织师生学员参加了兰州国际马拉松比赛、青海湖国际公路自行车赛（兰州赛段）、首届及第二届丝绸之路（敦煌）国际文化博览会安保工作。

（五）科学设置治安管理专业实践教学课程和课时比重。在治安管理专业人才培养方案中，增大了治安管理专业实践教学比重，使实践教学课时占总课时的50%，率先在全国公安院校治安管理专业中设置《治安管理专业综合实训》课程，率先自主开发能体现职业核心能力的专业实训项目20个。

（六）建立和完善治安管理专业实践教学制度。治安管理专业在学院实践教学制度的基础上，制定了《治安管理专业学生实习制度》、《治安管理专业实训手册》和《治安管理专业实践教学评价体系》等制度，建立了治安管理专业实践教学长效机制。

三、研究取得的成果

《治安管理专业“教、学、练、战”一体化实践教学研究》成果根据中共公安部委员会《关于加强和改进公安教育训练工作的意见》及省公安厅《关于加强甘肃警察职业学院建设的决定》精神，以公安工作实际需求和服务基层实战为导向，以科学构建与积极推行治安管理专业实践教学体系为目标，经过多年研究与实践，治安管理专业已形成了“面向实战、贴近实际、务求实用”的实践教学理念，构建了治安管理“教、学、练、战”一体化的实践教学体系。

（一）主要成果

李骥主持的《特警专业“教学练战”一体化模式探索》荣获2012年全国公安高等教育部级优秀教学成果三等奖；杨中华主持的《职业教育背景下的辅警素质提升研究》荣获2017年7月获省高校科研优秀成果三等奖；李骥、杨中华、莫莲娣主讲的《治安管理》课程获“2012年度甘肃省高等学校精品课程”；治安管理专业教学团队（负责人：李骥）荣获“2013年度甘肃省高等学校省级优秀教学团队”；2015年9月“治安管理专业（负责人：李骥）”被授予“公安高等教育重点专业（培育点）”；治安管理专业被评为“2016年度甘肃省高等学校省级特色专业”； 《治安管理》课程被评为“2016年度甘肃省高等学校省级精品资源共享课”；2013年杨中华被评为“公安部教学名师”；李骥被评为“2016年度甘肃省高等学校省级教学名师” 。2015年主编的《治安学专业实训教程》（武汉大学出版社），是全国公安院校第一个出版，为治安专业实践教学奠定基础；公开发表治安专业实践教学论文10余篇，其中，杨中华撰写的《公安院校学生职业能力培养研究》发表于《广州市公安管理干部学院学报》2015年第2期；《警察职业能力培养目标下的课程研究-----公安人口管理课程构建与完善》发表于《公安教育》2016年第4期。

（二）成果的创新之处

1、理念创新，突出实战性。结合治安管理专业人才培养的目标，提出了治安管理专业“面向实战、贴近实际、务求实用”的实践教学理念，大力推进项目导向的课程教学改革，突现教学过程的实践性、开放性与职业性，全面推进课程教学改革，提升课程建设水平，在课程教学方法、教学组织形式、教材建设等领域取得新的突破，突出了治安管理专业实践教学要贴近公安实践，为公安实践部门服务，其中，《基于能力本位的公安高等应用型人才培养研究》2016年8月立项获准立甘肃省教育科学“十三五”规划项目，项目编号GS〔2016〕GHB0202。

2、思路创新，突出针对性。治安管理专业实践教学体系的建立，探索出了以学生警察职业素质养成为主线，以专业教学标准、课程标准开发为切入口，突出专业核心知识、突出核心能力和突出核心技能，坚持课内与课外结合、院内与院外结合的实践教学环节，营造与警察职业素质养成相契合的教学环境，实现教学内容与岗位工作、教学方法与工作方式、教学环境与工作氛围的一致，强化了专业实践教学的针对性。率先在全国公安院校主编、出版第一部《治安学专业实训教程》（武汉大学出版社）。

3、体系创新，突出系统性。以治安管理专业实践教学为切入点，不断深化“教、学、练、战”教学模式改革，治安管理专业实践教学体系应包括实践教学目标体系、实践教学平台建设体系、师资培养体系、学生能力培养体系、实践教学课程体系、评价体系和保障体系等，使治安管理专业实践教学体系形成一个较完善的系统。《特警专业“教学练战”一体化模式探索》荣获2012年全国公安高等教育部级优秀教学成果三等奖。

（三）社会反响

1、治安管理专业实践教学服务实战部门效果受到广泛关注。改革治安管理专业实践教学训练方式，充分发挥公安机关强大的实战资源优势，各类专业人才、设施设备、应用平台引入课堂、用于教学，在真实场景中讲解演练，学生通过实习执法执勤提前熟悉执法执勤环境、熟悉执法执勤流程、熟悉执法执勤用语规范，将来走上执法执勤岗位即能迅速适应业务工作的要求，使治安管理专业理论教学与治安管理实践紧密结合。治安管理专业在兰州市公安局皋兰县公安局开展的“院局合作”活动模式于2013年5月被甘肃卫视公共频道宣传报道，充分肯定了学院通过“院局合作”方式组织学生实习，“院局合作”模式既为学院治安管理专业学生提供了实战练兵和岗位实习的机会，又可帮助解决重点派出所业务工作量大、警力不足的问题，缓解了基层民警的工作压力，对于学院开展教学改革、提升教育教学质量具有重要的现实意义，对皋兰县公安局构建巡逻防控新机制也是有益的探索和创新。

2、治安管理专业实践教学做法得到同行专家肯定，在兄弟院校推广。治安管理专业实践教学在全国公安院校产生较大影响，得到了同行专家的充分肯定。教育部高等学校公安类专业教学指导委员会委员、湖南警察学院治安系主任王彩元教授认为：“甘肃警察职业学院治安学专业实践教学开展比较好，有较大的创新，已形成了较科学的实践教学体系，在公安院校治安学专业中有较大影响”。

湖北警官学院治安管理系主任云山城教授认为：“由刘振华、李骥同志主编，武汉大学出版社2015年8月出版的《治安学专业实训教程》一书，是近年以来我见到的同类教材中较好的教材，很有特色，读了以后很受启发。该教材结构严谨，条理清晰，以实训项目的形式，科学地阐述了治安学的基本理论、基本知识，对公安机关常用的治安管理业务进行实训，具有教材内容的新颖性、精炼性、实用性。”目前，治安学专业实践教学形式和《治安学专业实训教程》已在湖南、甘肃、湖北和广西等警察院校推广和使用。

以规范化公安派出所为蓝本设置的“模拟公安派出所”和“视频监控实训室”营造真实工作环境，专业特色鲜明，实训教学效果好。得到省教育厅领导及上海、江苏、湖南、广西、黑龙江等兄弟警院领导的高度评价。

治安管理专业实践教学受到学生和公安实践部门的赞许。近年来，治安管理专业实践教学的开展，极大地提高了学生的学习积极性和操作能力，学生的教学测评满意率明显提高，治安管理专业“教、学、练、战”一体化培养模式受到各级领导和公安实战部门的充分肯定与认可。

治安管理专业2014届毕业学生马尚军、安平等学生认为：治安管理专业实践教学，注重“学为用、练为战”，注重学生职业能力和思维能力的训练。通过学习与训练，能比较熟练的进行治安管理工作，毕业后走上工作岗位，发现实践教学对尽快熟悉公安业务，提高自身能力帮助很大。

基层公安机关一致认为：治安管理专业实践教学的开展，紧密联系公安实际，树立“强能力、重实战”的培养理念，注重培养学生的实战能力和综合素质培养，毕业学生动手能力强，进入角色快，毕业生质量明显提高。

甘肃省人大常委会副主任、原省委常委、省委政法委书记兼省公安厅党委书记、厅长罗笑虎同志，甘肃省委常委、政法委书记、省公安厅党委书记、厅长马世忠同志，中国人民公安大学党委书记、原公安部政治部人事训练局副局长樊京玉同志视察我院时，对治安管理专业实践教学给予了高度评价，一致认为：治安管理专业“教、学、练、战”一体化培养模式针对性、实效性强，对公安实战的贡献率显著提高。